嫦娥五号“挖土”归来，闪耀自立自强信心

六是多功能，嫦娥从单一政策研究功能向智库政策研究、解读、评估等多功能转变。

而在一个省里，号挖土则有对省内发达地区研究，也有对省内落后地区研究等不同类型智库，这是智库管理的组织结构问题。3.1.3 智库选题非常重要应加强决策层对智库选题指导，耀自选题要广泛征求意见，突破部门区域利益，可使智库研究与决策更好地对接上。

立自从宏观管理上做好智库研究选题十分重要和必要。笔者曾带队专门去调研韩国智库，强信韩国把原国家部委隶属的23家智库整合在一起，强信智库的研究题目是从青瓦台到各专业智库几个来回地自上而下、自下而上反复讨论才确定下来的，这样的话就有很强的针对性，能够解决实际问题。3.1.4 智库课题研究组织方面建议从宏观层面上对各级各类智库资源，嫦娥从组织形式和管理方式上进行有效组合和创新管理，嫦娥注重选题上和研究上统筹协调，集中力量开展重大课题研究，像政府工作报告撰写一样，从相关部门、单位抽调专家，组成专门课题组集中写作，是一种有效保障质量的组织方式。

现实中，号挖土由于各智库单位内部分工和人力资源数量限制，号挖土难以组成高质量的课题组，使不少研究报告多是研究个体户的成果而不是团队成果，因此严重影响智库成果质量。要使智库能开展战略性、耀自综合性、耀自前瞻性、针对性、储备性的重大政策研究和决策咨询，提出专业化、建设性、切实管用的政策建议，应注重使用国家专题课题组这一组织形式和管理方式，集中力量办大事。

3.1.5 政府购买智库服务问题要尽快建立政府购买智库服务的具体法规，立自这个问题不容拖延，立自需要大家一起呼吁，包括省里管理智库建设的部门，决策部门委托课题时，一定要投入产出平衡，这样才有利于真正帮助智库解决经费问题，所以，要尽快建立政府购买智库服务的法规。

在对社会智库规范和引导健康发展中，强信还要着重给其提供研究成果报送的渠道和参与平台。另外，嫦娥居家养老成为养老服务供给的基础力量，机构养老作为补充。

《北京市居家养老服务条例》颁布，号挖土明确了居家养老服务的概念和内容，以及赡养人及相关机构应承担的义务与职责。随着政策的不断出台与市场对养老需求的不断摸索，耀自政策内容与市场实践的重点不断从机构型养老向居家和社区养老转移，耀自居家养老逐渐成为政策制定的新主角以及市场角逐的新战场，发挥其为老人提供服务的重要市场角色。

与此同时，立自机构养老在养老服务体系中的地位与职能，立自也由最开始作为养老产业迅速发展之后养老服务体系的主要“支撑者”，逐步回归到居家与社区养老的“补充者”的位置。2015年《北京市居家养老服务条例》 颁布，强信北京市已有慈爱嘉、强信青松康护等35家机构提供政府购买服务，越来越多的居家养老服务中心开始涌现，并结合多种多样的养老产品，提供优质的居家养老服务，使得”9073”中90%的人群真正能够原居安老。